市农业局孔局长回答今年的中央一号文件,提出的“创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度”主要内容有哪些?

2013-03-06 09:37 来源: 日照网 []

 

问题:今年的中央一号文件,提出了“创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度”。请问,主要内容有哪些?

孔局长:农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。今年的中央一号文件提出:培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。主要有四个方面:

(一)稳定农村土地承包关系。坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。土地流转不得搞强迫命令,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。规范土地流转程序,逐步健全县乡村三级服务网络,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。

(二)努力提高农户集约经营水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求,引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策环境,采取奖励补助等多种办法,扶持联户经营、专业大户、家庭农场。大力培育新型农民和农村实用人才,着力加强农业职业教育和职业培训。

(三)大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。实行部门联合评定示范社机制,分级建立示范社名录,把示范社作为政策扶持重点。指导合作社建立健全项目资产管护机制,支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力。

(四)培育壮大龙头企业。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业产业化示范基地,促进龙头企业集群发展。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,让农户更多分享加工销售收益。

标签: 生产经营 局长 体制 程度 农民

责任编辑:韩笑

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